淮安被指有超规格豪华公墓，民政局：正推进整改和处罚，部分已拆除

11 阅读：13 2025-08-11 12:32:02 评论：0

近日，有网友向澎湃新闻反映，江苏淮安福寿花园公墓存在超规格“豪华”墓地，“最大的占地超过20平方米”。对此，淮安市民政局相关负责人8月8日回应澎湃新闻（www.thepaper.cn）称：“目前没有安葬的超规定面积‘豪华’墓穴已经全部拆除，其他的超规定面积墓穴正在分类推进整改。”

该负责人说，目前已经落实全面封存管理措施，停止违规建设，停止销售墓穴，相关行政处罚还在处置流程中，“案子还没结”。

2025年3月31日拍摄的淮安福寿花园公墓内的疑似超规格墓地。读者供图

被封存的淮安福寿花园公墓

公开信息显示，淮安市福寿花园公墓位于淮安市清江浦区武墩镇。

据淮安日报社微信公众号“淮海晚报”2023年3月20日报道，福寿花园公墓系南方长松建设有限公司租用淮安市城市资产经营有限公司土地建设并经营，双方的土地租赁合同已经于2022年11月30日到期并不再续签，“自2022年12月1日起，福寿花园公墓由市城市资产经营有限公司看管、封存并停止一切建设、经营活动。在此，郑重提醒广大市民不要再购买墓地，否则所有责任均由购墓人承担。”

2025‎年‎3‎月‎31‎日拍摄的福寿花园公墓内尚未销售的疑似超规格墓地。读者供图

2013年1月1日起施行的《殡葬管理条例》第十九条规定，墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

民政部网站2018年9月7日公布的《殡葬管理条例（修订草案征求意见稿）》显示，条例拟规定安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米，合葬墓位的占地面积不得超过0.8平方米。安葬遗体的墓位（含合葬墓位），占地面积不得超过4平方米。墓碑高度不得超过地面0.8米。

2023年4月1日起施行的《江苏省公墓管理办法》第十条规定，“独立墓位占地面积不得超过0.5平方米，合葬墓位占地面积不超过0.8平方米。”“公益性公墓应当使用卧式墓碑。倡导经营性公墓使用卧式墓碑；经营性公墓使用竖式墓碑的，最高不得超出地面一米。”

2025年4月23日，民政部官网公布的最新的《殡葬管理条例（修订草案征求意见稿）》称，“县级以上地方人民政府民政部门应当严格限制公墓墓位占地面积和墓碑高度，公墓管理的具体办法由国务院民政部门制定。安葬骨灰的单体墓位、合葬墓位的占地面积分别不得超过0.5平方米、0.8平方米；安葬遗体的单体墓位、合葬墓位的占地面积分别不得超过4平方米、6平方米。墓碑高度不得超过地面0.8米。”

早在2008年12月26日印发的《民政部、国家发展和改革委员会、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、国家工商总局、国家林业局关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》称，清理公墓违规经营行为。禁止建设、出售（租）超规定面积墓穴、墓地。公墓经营单位要严格按照国家规定的墓穴用地标准建设、出售（租）墓葬用地。公墓经营单位建设、出售（租）超规定面积墓穴、墓地的，依照《殡葬管理条例》的规定，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处罚款。对尚未建成或已经建成、尚未出售（租）的，要依法拆除或限期改造；已经出售（租）并与丧户签订协议但尚未安葬骨灰的，也要依法拆除或限期改造，公墓经营单位应向丧户说明情况，协商变更或解除安葬协议，依协议承担有关法律责任；已经安葬骨灰的，要加强管理，待使用期满后依法处理。上述拆除或改造墓穴、墓地所发生的费用或赔偿责任由公墓经营单位承担。

曾被民政局现场督查

2025年8月8日，澎湃新闻记者以公墓购买人的身份向淮安一名墓地中介人员，咨询福寿花园公墓的销售情况。该中介答复，福寿花园公墓近两个月已经停止销售，“福寿花园停（卖）了两个多月，什么时候再卖要等通知。”

对于能否购买邻近墓穴并连成一块大墓的想法，该中介称：“它（墓穴）没卖的话可以连在一起，关键现在不给卖。”

早在2019年，福寿花园公墓就曾因违规建设和销售超标准豪华大墓等问题，受到淮安相关部门的关注。

据淮安市民政局微信公众号“淮安市民政局”2019年6月1日发布的文章，时任淮安市民政局党组成员、时任副局长龚建新曾带队前往福寿花园公墓开展殡葬领域扫黑除恶专项斗争现场督查。该文章称，针对福寿花园存在的违规建设和销售超标准豪华大墓等问题，龚建新要求，福寿花园公墓立即停止建设和销售墓穴，立即整改违规建设的超标准豪华大墓，并将今年以来的违规销售情况统计报送市殡葬管理所。

据淮安市清江浦区民政局2020年7月23日发布的《对区政协一届四次会议401号提案的答复》，其中提到，镇（街道）存在“擅自将公墓对外承包，同时对超面积建设墓穴，高价销售，私自扩大面积，公益性公墓性质转变等问题缺乏监管”的问题。此外《答复》还提到：“我区公墓均未执行政府定价，除了个别五保户购墓价格以外，全部违规高价销售，近两年最低价格均在2万左右、最高达到15万。”

2025年7月8日，淮安市清江浦区民政局曾发布《关于开展福寿花园公墓墓位信息登记的公告》，其中提到，“因福寿花园公墓（位于淮安市清江浦区武墩街道境内）管理主体变动，为进一步规范公墓管理，做好后续服务工作，现集中时间对福寿花园公墓墓位开展信息登记”，登记范围包括福寿花园公墓内所有已安葬和已购买未使用的墓位。8月1日，淮安市清江浦区民政局再次发布公告，要求公墓购买者登记“已购买未使用墓位信息”。