“普特会”,这些议题备受各方关注
俄罗斯总统普京和美国总统特朗普定于15日在美国阿拉斯加州安克雷奇举行一对一会晤,这将是俄美领导人2021年6月以来的首次面对面会晤。从各方目前释放的信息看,在这次会晤中,俄美领导人或将协调各方在俄乌停火问题上的立场,讨论解决乌克兰危机的长期方案以及推动俄美关系转圜等。
国际舆论普遍认为,这次会晤或能在一定程度上缓解俄乌紧张局势,但在不少关键问题上,各相关方依然存在较大的立场差异。
四项议题引关注
在当前各方表态及多国媒体分析预测中,“普特会”可能涉及4项议题。
其一,俄乌停火。据美国全国广播公司报道,特朗普在13日同欧洲领导人的视频会议中说,他与普京会晤的目标是“确保在乌克兰实现停火”。俄罗斯总统助理乌沙科夫14日也表示,即将举行的俄美总统会晤核心议题是解决乌克兰危机。
对于停火问题,俄罗斯媒体近日披露,俄方可能正考虑“空中停火”方案,包括暂停无人机与导弹袭击等。俄政治学者谢尔盖·马尔科夫认为,“空中停火”或是俄方将在会晤中作出的一个让步。
其二,解决乌克兰危机的长期方案。乌沙科夫此前表示,俄美领导人在会晤期间将讨论解决乌克兰危机的长期方案。
特朗普此前提到一项俄乌和平协议,称其中可能涉及俄乌双方“交换一些领土”,并曾称俄乌需“交换部分领土”以结束冲突。英国《每日电讯报》等多家媒体报道,相关领土问题或涉及卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松以及克里米亚部分地区的控制权。
不过,特朗普13日又说,同普京的会晤“不打算讨论任何可能的领土划分问题”。
目前,俄乌双方均表示不会在领土问题上让步。俄外交部13日说,“俄联邦领土的结构已载入宪法”。乌方则强调,反对“用乌克兰领土交换和平”。
其三,俄美关系正常化。乌沙科夫14日说,除了乌克兰危机外,双方还将讨论在经济领域和全球安全问题上的双边合作。
俄外交部副部长里亚布科夫此前表示,希望俄美领导人会晤为两国关系正常化提供新动力,包括解决恢复两国间直飞航班问题等。美国外交学会高级研究员托马斯·格雷厄姆认为,美俄总统可能在这次会晤中讨论两国关系正常化问题,包括如何寻求相互妥协以解决双方面临的复杂问题。
普京14日表示,不排除俄美接触的下一阶段是就《新削减战略武器条约》问题达成共识。
其四,北极开发合作。塔斯社、今日俄罗斯通讯社等多家俄媒报道,普京或将在会晤期间推介俄美在北极地区深度合作的项目,旨在推动俄北极和远东地区经济发展,并为打破俄美在北极理事会框架下的僵局寻找机会。
俄军事政治学者亚历山大·佩伦吉耶夫认为,俄方希望通过发展俄美间合作为提振经济寻找新的增长点。
会晤前景不明朗
分析人士认为,“普特会”对于在一定程度上缓解俄乌紧张局势或有积极意义,但由于俄、美、乌、欧四方立场仍有较大差异,这次会晤恐难从根本上化解当前困境。俄乌停火仍面临诸多挑战。
13日,德、法、英等欧洲国家、北约和欧盟的领导人以及乌克兰总统泽连斯基同特朗普举行了视频会议。欧洲方面表示,欧洲和乌克兰的根本安全利益必须得到维护。分析人士指出,这是欧洲向美国展示自己支持乌克兰的决心。
荷兰智库海牙战略研究中心防务专家彼得·维伊宁哈说,俄美总统将进行直接会谈却把乌克兰和欧洲“拦在门外”,凸显美欧在乌克兰问题上存在深刻分歧。
俄罗斯高等经济大学专家季格兰·梅洛扬认为,俄美间就乌克兰问题任何协议的实施都将面临乌克兰和欧洲是否愿意合作的问题,一次会晤不可能解决复杂的俄乌冲突。
俄美总统会晤前夕,美国仍在持续对俄施压。特朗普13日声称,如果普京在会晤中不接受俄乌停火提议,将面临“非常严重后果”。当天早些时候,美国财长贝森特称,如果特朗普与普京的会晤进展不顺利,美国可能会加大对俄制裁力度。
俄罗斯专家在接受媒体采访时说,俄方之所以同意和美方会晤的一大目的就是为了突破美国的制裁,美方在会前持续加压,反而可能削弱俄方谈判意愿,为会晤前景增加更多不确定性。
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