专家分析丨乌美签署矿产协议,展现美外交困境下的无奈
历经漫长的多轮斡旋,美乌签署《美乌重建投资基金成立协议》,即此前各界所称的“美乌矿产协议”终于达成。从协议内容来看,无债务负担、税收保障等条款,看似对乌克兰益处多多,也似乎比之前的内容要缓和。从中可以得出哪些观察?
特约评论员 宋晓军:此次美国与乌克兰达成的所谓矿产协议,目前仅披露了协议架构的细节,对于核心内容却避而不谈,尤其是美国能否从协议中获取最初期望的收益,协议中并未给出明确说法。从这一角度看,实际上是美国做出了让步。那么,美国为何会选择让步呢?这背后主要有以下两方面原因。
签署“矿产协议”,美国有“难言之隐”

特约评论员 宋晓军:其一,乌克兰和俄罗斯在相关谈判中态度强硬,均未作出让步。美国即便对乌克兰施压,或者试图与俄罗斯进行利益交换,都无法改变这一僵局。在此情形下,若想达成一份所谓的“阶段性成果”,美国只能自己退让一步。毕竟,若双方都不肯妥协,谈判便只能陷入停滞,美国为避免这种局面,只能选择在协议上做出妥协。
特朗普百日外交成绩单堪忧,矿产协议“仓促出炉”

特约评论员 宋晓军:其二,美国急于获取阶段性成果,这与特朗普上任百天以来推出的三个外交政策目标密切相关。然而,前两个目标已基本宣告“破产”,在这种情况下,矿产协议的阶段性成果才得以“应运而生”。具体来看,前两个外交政策目标分别是贸易战和伊核谈判。在贸易战方面,美国不仅未能从中获利,反而因贸易摩擦引发了一系列经济问题,如今已明显看不到任何收益的希望。伊核谈判同样进展不顺,尽管已经进行了三轮间接谈判,但美伊双方在立场和要求上仍存在巨大分歧。特别是美国伊核谈判代表在4月28日发表的言论,第二天就被自己推翻,这充分暴露了美国在伊核谈判中的混乱与无奈。在执政百天内,这三个外交政策目标中,唯有矿产协议看似有达成“阶段性成果”的可能。而这一“阶段性成果”,从美国的角度来看,意味着未来或许能从中获得一定的经济补偿,于是这份矿产协议最终“仓促出炉”。
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